Báo cáo do đồng chí Vi Lam Sơn, phó chủ tịch HĐND tỉnh Lào Cai, phó chủ tịch hội đồng TĐKT tỉnh Lào Cai trình bày nêu bật những kết quả đạt được của cụm thi đua 7 tỉnh biên giới phía Bắc (gồm: Lào Cai, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn) trong năm 2009, năm đầy khó khăn do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, thiên tai, dịch bệnh… Được sự quan tâm, giúp đỡ của Chính phủ, các bộ ngành Trung ương, cả 7 tỉnh đã chú trọng đẩy mạnh các phong trào thi đua và làm tốt công tác TĐKT, huy động cao nhất tiềm năng, sức mạnh của nhân dân với tinh thần thi đua yêu nước vượt qua khó khăn thách thức, phát huy những thành tích đã đạt được. Năm 2009, tình hình kinh tế - xã hội các tỉnh trong cụm thi đua tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá (từ 9,5% đến 14,37%, bằng 1,8 đến 2,8 lần của cả nước); văn hoá, xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân ổn định; quốc phòng, an ninh được đảm bảo; hoạt động của cụm thi đua từng bước đi vào chiều sâu và có nhiều đổi mới.

Báo cáo cũng đánh giá việc triển khai thực hiện phong trào thi đua, công tác khen thưởng năm 2009, cụm thi đua 7 tỉnh miền núi biên giới phía Bắc. Theo đó, cụm thi đua đã có nhiều nỗ lực, chủ động và sáng tạo nhằm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2009, trọng tâm là tiếp tục phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Kết quả năm 2009, kinh tế - xã hội của các tỉnh trong cụm tiếp tục có những chuyển biến tích cực, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt cao (cao nhất là tỉnh Sơn La với 14,37%). Trong bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2009 (PCI), tỉnh Lào Cai với 70,47 điểm xếp thứ 3 cả nước và dẫn đầu khu vực miền núi phía Bắc.

Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 7 về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; xây dựng nông thôn mới theo bộ tiêu chí Quốc gia tại Quyết định số 491; triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết 30a của Chính phủ và Quyết định số 167 của Thủ tướng Chính phủ đã huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị, bước đầu đã hỗ trợ người nghèo về nhà ở, tạo sự chuyển biến một bước về đời sống của người dân trên địa bàn các huyện nghèo.

Tổ chức bộ máy được tiếp tục sắp xếp theo Nghị định 13, 14 của Chính phủ theo hướng tinh gọn. Chỉ đạo thực hiện tốt việc triển khai Nghị quyết số 26 ngày 15/11/2008 của Quốc hội về thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường và đảm bảo đúng kế hoạch. Hoàn thành giai đoạn 1 đề án 30 của Chính phủ và đang tích cực thực hiện giai đoạn 2.

Các tỉnh đã tổ chức triển khai ngày càng thiết thực và hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; triển khai tốt chương trình hành động và thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quy chế dân chủ ở cơ sở. Cơ bản các mục tiêu, chỉ tiêu về y tế, văn hoá, xã hội, giáo dục và đào tạo, xây dựng hạ tầng cơ sở đều đạt khá so với kế hoạch đề ra; đảm bảo an sinh xã hội; tình hình chính trị của các tỉnh ổn định, an ninh quốc phòng được giữ vững, bảo vệ tốt đường biên, mốc giới, kinh tế đối ngoại được mở rộng và phát triển; đời sống vật chất tinh thần của nhân dân từ đô thị đến vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số được cải thiện và nâng lên.

Hưởng ứng phát động thi đua của Chính phủ với khẩu hiệu “Cả nước chung sức, đồng lòng, chia sẻ khó khăn, thi đua dành thắng lợi”, ngay từ đầu năm 2009, các tỉnh trong cụm thi đua đã tổ chức đăng ký thi đua và ký kết giao ước thi đua; tổ chức đăng ký cờ thi đua của Chính phủ cho các đơn vị trực thuộc các cụm, khối thi đua của các tỉnh. Chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức đăng ký thi đua, ký kết giao ước thi đua cho các tập thể, cá nhân với nội dung thi đua hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, hướng tới đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, chào mừng đại hội Đảng bộ các cấp và đại hội thi đua yêu nước các cấp (riêng tỉnh Lào Cai đã tổ chức ký giao ước thi đua cho 14 Đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ).

Các tỉnh trong cụm thi đua đã chủ động phát động phong trào thi đua toàn diện năm 2009, bám sát vào thi đua hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong năm, kế hoạch Nhà nước do Chính phủ và HĐND tỉnh giao, đảm bảo thiết thực và hiệu quả. Công tác phát hiện, nhân rộng và biểu dương các điển hình tiên tiến đã được quan tâm hơn, qua đó nâng cao và phát huy giá trị đích thực của các phong trào thi đua yêu nước, khích lệ, cỗ vũ cán bộ, chiến sỹ, công nhân, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân hăng hái thi đua lập được nhiều thành tích. Triển khai đề án xây dựng đơn vị Anh hùng Lao động trong thời kỳ đổi mới có tỉnh Lào Cai với 6 tập thể và tỉnh Cao Bằng có 3 tập thể.

Ban Thường vụ Tỉnh uỷ các tỉnh đã chỉ đạo các cấp uỷ Đảng triển khai nghiêm túc, đúng tiến độ việc tổng kết Chỉ thị 39. Tỉnh Lào Cai được đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương lựa chọn trực tiếp khảo sát và nắm tình hình. Đoàn đã có những đánh giá tốt về việc nghiêm túc, thực hiện Chỉ thị 39 của tỉnh Lào Cai, tạo cơ sở cho các tỉnh tiếp tục nghiên cứu sâu sắc, vận dụng sáng tạo và đúc rút kinh nghiệm thực tiễn trong việc thực hiện Chỉ thị 39.

Để đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tỉnh Lai Châu và tỉnh Lào Cai đã ban hành quy định về sáng kiến cải tiến kỹ thuật trên địa bàn, bước đầu đã xét và công nhận được hàng nghìn sáng kiến, đây là cơ sở cho việc xét tặng các danh hiệu thi đua theo đúng quy định của pháp luật. Lần đầu tiên tỉnh Lào Cai đã ban hành được quy định về sáng kiến trong công tác Đảng, quản lý Nhà nước, Mặt trận tổ quốc và đoàn thể trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Công tác khen thưởng tiếp tục có những chuyển biến tích cực, đảm bảo quy trình, thủ tục; công tác khen thưởng thành tích đột xuất, xuất sắc, khen người lao động đã được quan tâm (cao nhất là tỉnh Lào Cai với tỷ lệ là 45%)...

Đồng chí Nguyễn Hữu Vạn, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai, Chủ tịch hội đồng TĐKT tỉnh Lào Cai, trưởng cụm thi đua 7 tỉnh miền núi biên giới phía Bắc năm 2009 trao bằng khen cho 14 tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến năm 2009.

Hội nghị đã thảo luận làm rõ hơn kết quả, chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong công tác TĐKT năm 2009 của cụm. Trên cơ sở phân tích những hạn chế, phân tích nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm, hội nghị đã kiến nghị với Chính phủ, hội đồng TĐKT Trung ương: Cần có quy định rõ tổ chức bộ máy làm TĐKT các cấp theo hướng Ban TĐKT tỉnh trực thuộc UBND tỉnh, tổ chức bộ máy làm công tác TĐKT ở cấp huyện, biên chế cấp xã; cơ chế, tiêu chuẩn khen thưởng cho các tập thể, cá nhân thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn và người lao động trực tiếp; cơ chế, chính sách hỗ trợ và đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác TĐKT các cấp, đặc biệt là ở cấp xã, phường, thị trấn …

Hội nghị đã nhận định: Năm 2010 là năm đặc biệt quan trọng, quyết định việc hoàn thành các mục tiêu kế hoạch Nhà nước 5 năm (2006 - 2010). Việc tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp tiến tới đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; đại hội thi đua yêu nước các cấp tiến tới đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VIII và đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội sẽ tạo động lực tinh thần to lớn cho Đảng bộ, chính quyền, MTTQ, đoàn thể và nhân dân 7 tỉnh miền núi biên giới phía Bắc vượt qua khó khăn thách thức, phát huy những thành tích đã đạt được, thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu tổng quát năm 2010 được Quốc hội khoá XII xác định tại kỳ họp thứ VI ngày 6/11/2009 là: “Nỗ lực phấn đấu phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt cao hơn năm 2009, tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng tăng trưởng, ngăn chặn lạm phát cao trở lại, tăng khả năng đảm bảo an sinh xã hội, chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, đảm bảo yêu cầu quốc phòng, phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2006 - 2010)”.

Trên cơ sở đó, hội nghị đã đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm trong phong trào thi đua, công tác khen thưởng của cụm năm 2010 và xác định 7 nhóm giải pháp phấn đấu hoàn thành mục tiêu đã đề ra.

Trong thông báo kết quả chấm điểm thi đua năm 2009 của mỗi tỉnh thành viên trong cụm, tỉnh Lào Cai đứng đầu với 984 điểm; tỉnh Hà Giang đứng thứ 7 với 969 điểm.

Đại diện các tỉnh ký giao ước thi đua năm 2010.

Tại hội nghị tổng kết, đồng chí Nguyễn Hữu Vạn, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai, Chủ tịch hội đồng TĐKT tỉnh Lào Cai, trưởng cụm thi đua 7 tỉnh miền núi biên giới phía Bắc năm 2009 đã trao bằng khen cho 13 tập thể và 1 cá nhân thuộc 7 tỉnh (tỉnh Lào Cai có trường THPT số 1 Lào Cai và xã Quang Kim được nhận bằng khen).

Hội nghị đã bầu, suy tôn: tỉnh Lào Cai (thứ nhất); tỉnh Lạng Sơn (thứ nhì) và tỉnh Cao Bằng (thứ ba) để đề nghị Chính phủ tặng cờ thi đua năm 2009.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Trần Thị Hà, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó chủ tịch Thường trực hội đồng TĐKT Trung ương, Trưởng ban TĐKT Trung ương đánh giá cao kết quả mà cụm thi đua 7 tỉnh miền núi phía Bắc đạt được. Đồng chí cho rằng, trong bối cảnh khó khăn chung thì 7 tỉnh trong cụm còn khó khăn hơn nhiều so với các cụm, khối trong cả nước. Đặc biệt, cụm đã từng bước chú trọng đến công tác khen đột xuất, khen chuyên đề, khen người lao động trực tiếp (trong đó tỉnh Lào Cai có tỷ lệ khen thưởng cho các tập thể, cá nhân ở cấp xã, phường, thị trấn đạt 45%). Chính vì vậy, các phong trào thi đua đã đi vào chiều sâu, công tác khen thưởng đúng đối tượng đã tạo thêm động phát triển cho 7 tỉnh…

Lãnh đạo tỉnh Lào Cai trao cờ luân lưu cho lãnh đạo tỉnh Điện Biên – đơn vị trưởng cụm thi đua năm 2010.

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo 7 tỉnh đã ký giao ước thi đua năm 2010 và trao cờ luân lưu cho tỉnh Điện Biên – đơn vị trưởng cụm thi đua năm 2010./.